7月3日起实施!CCAA发布《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》
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2024-07-10

▌背景

为了配合生态环境部、市场监管总局发布的《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》,规范从业人员的能力水平,中国认证认可协会(CCAA)组织相关行业专家,经过行业内多次征求意见,制定发布《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》,自2024年7月3日起实施。

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该准则主要分为诚信要求、能力要求、注册要求、聘用机构人员管理要求、注册流程、申投诉处理、监督与资格处置等几个章节,全面规定了温室气体自愿减排项目核查员应具备的能力和注册要求。该准则的实施标志着我国温室气体自愿减排项目核查员有了统一的能力要求和注册标准,助力全国温室气体自愿减排交易及相关活动的有序开展。


▌温室气体自愿减排项目核查员能力要求


▶个人素质


1)有道德,即客观、公正、诚实、真诚、独立、正直和谨慎;

2)思想开明,即愿意考虑不同意见或观点;

3)有交往技巧,即得体地与人交往;

4)观察敏锐,即主动地观察周围实际环境和活动;

5)有感知力,即能意识到并能理解遇到的情况;

6)有适应能力,即易于根据不同的情况进行调整;

7)坚韧,即坚持并专注于实现目标;

8)明断,即能够根据逻辑推理和分析及时得出结论;

9)独立自主,即能够独立工作并履行职能,同时与其他人有效互动;

10)能够坚毅行事,即能够采取负责任的、合理的行动,即使这些行动可能是非常规的并有时可能导致分歧或冲突;

11)乐于改进,即愿意从不同情况中学习;

12)文化敏感,即善于观察和尊重受审定/核查方的文化;

13)合作,即有效地与其他人互动,包括与审定/核查组成员及受审定/核查方人员;

14)有条理,即有效地管理时间、区分优先次序、策划,以及高效;

15)信息技术及其工具应用,即能够熟练使用计算机、手持终端设备及其应用软件等实施认证工作;

16)文字表达,即能够以足够的速度、准确度和理解力阅读和记录,并形成报告;

17)健康,即身体健康状况良好。


知识和技能


→实习核查员应具备的知识


包括但不限于:

(一)认证行业的法律法规及规范性文件知识。

(二)温室气体自愿减排相关知识

1)国内外气候变化的相关政策;

2)温室气体自愿减排相关知识;

3)温室气体(GHG)排放相关知识;

4)温室气体审定/核查相关知识,包括温室气体审定/核查的相关标准、实施规范、指南等;

5)温室气体减排技术及控制措施;

6)信息和数据质量管理相关的知识和方法;

7)温室气体自愿减排审定/核查相关的法律法规、技术规范、方法学和指南;

8)熟悉组织运营及温室气体自愿减排项目管理实施的法律环境;熟悉温室气体自愿减排项目的减排机制特点及有关的项目边界划分、温室气体排放源或汇识别、项目减排量核算方法、额外性论证、监测方法、抽样调查、测绘、计量、数据管理要求等内容。


核查员应具备的知识和技能


核查员除了掌握实习核查员需具备的知识外,还应具备的技能:

1)审定/核查原则、程序和方法的运用;

2)温室气体自愿减排项目唯一性、额外性和保守性的验证;

3)掌握温室气体减排项目的审定/核查要点及方法,如项目适用条件、项目边界、项目基准线情景、项目额外性、项目监测计划、相关参数的审定/核查要点及方法;

4)合理评估项目设计阶段需确定的参数和数据、项目实施阶段需确定的参数和数据、项目实施及监测的数据管理要求等与相关要求的符合性;

5)计量设备的检定、校准与相关要求的符合性;

6)识别和理解与数据、信息系统的使用相关联的风险,分析数据、信息系统中的失效情况及其影响,并对数据、数据源、适用的过程和控制措施进行评估;

7)评估数据、信息的准确性,并对其质量、充分性和有效性做出专业判断;

8)使用适当的方法获取所需信息,并将上述有关知识恰当地运用于审定/核查工作中;

9)交叉核证与抽样技术;

10)通过访谈、倾听、观察和文件、记录和数据审查等方式有效收集信息的技巧,对审定/核查过程及其结果进行有效沟通的技巧;

11)规范出具温室气体自愿减排审定/核查报告。



▌初次注册要求


实习核查员


教育经历

申请人应具有大学本科(含)以上高等教育经历。


考试及培训要求

申请人应在申请前 5 年内通过 CCAA 统一组织的“认证通用基础”考试;并在申请前 3 年内完成由国家认证认可监督管理委员会审批的温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构开展的、经 CCAA 备案的“温室气体自愿减排项目核查基础”课程培训,时长不少于16 学时(每学时不少于 45 分钟)。

已具有 CCAA 管理体系审核员、产品认证检查员、服务认证审查员正式级别(含)以上注册资格(不含确认资格)的申请人:无“认证通用基础”考试要求,但应该在申请前 3 年内完成上述“温室气体自愿减排项目核查基础”培训课程。


机构推荐

申请人应由所在聘用机构推荐注册。聘用机构应对申请人资格经历的真实性进行核实,并对申请人个人素质、知识和技能符合本准则要求提出推荐意见。


核查员


教育经历

申请人应具有大学本科(含)以上高等教育经历。


工作经历

大学本科学历的申请人应具有至少5年全职工作经历,硕士研究生及以上学历的申请人应具有至少2年全职工作经历。


专业工作经历

至少具有 2 年与温室气体自愿减排相关的全职专业工作经历。 


审定/核查经历

以温室气体自愿减排项目实习核查员身份,实施现场审定/核查项目经历至少 3 次。 


CCAA 注册担保人

申请人应由一名 CCAA 注册担保人对其诚信道德、个人素质的适宜性和工作/专业工作经历的真实性作出担保。 


机构推荐

申请人应由所在聘用机构推荐注册。聘用机构应对申请人资格经历的真实性进行核实,并对申请人个人素质、知识和技能符合本准则要求提出推荐意见。 


查看官方文件


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