美国EPA于2023年11月20日发布了一项拟议规则，以进一步保护人们避免接触两种有毒化学物质：十溴二苯醚（decaBDE）、异丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）。这两种有毒化学物质都是PBT物质（具有持久性、生物积累性和毒性的化学物质），受TSCA法规风险管理规则的约束。这两种化学物质会长期留在环境中，并在体内积累，影响人体健康。

美国EPA此次拟议的规则将更好地保护工人和社区免受这两种化学物质的暴露，同时也确保这两种化学物质的关键用途能够安全地继续使用。此项规则将实施对工作场所的安全保护，并限制水排放。它还将对影响各个行业供应链的更广泛的实施问题提供解决方法，包括核能部门、交通运输、建筑、农业、林业、采矿、生命科学和半导体生产。

在此之前，TSCA法规就已经指示EPA加快对五种 PBT 化学物质采取行动，以减少暴露，保护环境和人类健康。2021年1月初，EPA针对5种 PBT 化学物质确定了最终风险管理规则。2021年2月，EPA宣布审查上届政府采取的相关行动，以确保该行动遵循科学和法律。2021年3月，根据拜登-哈里斯政府提供的行政命令和其他指导意见，EPA启动了公众征求意见期，以此收集更多的相关意见，包括这些规则是否充分减少了PBT物质的暴露，与PBT最终规则相关的实施问题，以及是否考虑额外或替代措施。

此次发布的拟议规则提议修改5条规则中的2条，但目前EPA并不打算修改其他3种PBT物质的现有法规：2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6- TTBP)、六氯丁二烯(HCBD)和五氯苯硫酚(PCTP)。

十溴二苯醚（DecaBDE）

十溴二苯醚是一种阻燃剂，用于核发电设施的电线电缆，以及航空航天和汽车的多种应用，如：更换零件。EPA此前曾致力于减少包括十溴二苯醚在内的大类阻燃剂的暴露，并已经确定了与十溴二苯醚暴露有关的人类健康不良影响，包括对中枢神经系统发育的损害和生殖问题。因此，EPA在其2021年最终规则中禁止在商业中生产、加工和分销十溴二苯醚及含十溴二苯醚的产品或物品，少数特例除外。

此次拟议的新规则将要求工人在一些涉及不属于2021年禁令范围的十溴二苯醚的活动中使用个人防护设备(PPE)，禁止在十溴二苯醚和含十溴二苯醚的生产、加工和分销过程中向水中排放，并要求在出口含十溴二苯醚的电线和电缆用于核电设施的实体前向EPA通报。

该规则还将延长用于核能发电设施的含有十溴二苯醚的电线电缆绝缘的加工和分销的合规日期，直至电线和电缆的使用寿命结束。合规日期的延长使核电行业能够转向含十溴二苯醚的电线和电缆的替代品，这些电线和电缆在联邦法规要求的核设施安全运行和安全关闭等众多安全系统的运行中发挥着至关重要的作用。核设施需要合格的电线电缆才能安全运行，而新型电线电缆可能需要数年时间才能获得符合核管理委员会规定的认证。

异丙基化磷酸三苯酯（PIP(3:1)）

PIP(3:1)是一种增塑剂、阻燃剂、抗磨添加剂或抗压缩添加剂，已用于液压油、润滑油、润滑剂和润滑脂、各种工业涂料、粘合剂、密封剂和塑料制品。它还用于关键的消费品和商业产品，如手机、笔记本电脑和其他电子和电气设备以及工业和商业设备，且在运输、建筑、农业、林业、采矿、生命科学和半导体生产等多个领域有所使用。PIP(3:1)对水生植物、水生无脊椎动物、沉积物无脊椎动物和鱼类有毒。EPA已经确定了PIP(3:1)的暴露风险及对人类健康的影响，包括生殖系统，神经系统影响以及对具体器官肝脏，卵巢，心脏和肺部等的损害。

此前，EPA已将包含PIP(3:1)的条款的合规日期延长至2024年10月，以解决2021年1月最终规则中原始合规日期无意中造成的挑战。除了下面提到的特定用途的排除和淘汰外，EPA不建议进一步延长2024年10月的合规日期。

在此次规则中，EPA建议进一步延长生产设备和半导体行业中使用的某些物品的合规日期。拟议的规则还包括新的工人保护措施，如：要求工人在生产和加工PIP(3:1)期间使用 PPE。

EPA 还提议逐步淘汰 PIP(3:1)的一些用途，这些用途之前被排除在2021年3月规则的禁令之外。例如，在润滑油和润滑脂中某些PIP(3:1)的使用被排除在先前规则的禁令之外，根据该拟议规则，将受到3年的逐步淘汰。EPA还提议将用于线束和电路板的PIP(3:1)的加工和分销排除在禁令之外。

EPA将在联邦公报上通过EPA-HQ-OPPT-2023-0376（www.regulations.gov）在45天内接受公众对拟议规则的意见。

在接下来的几周内，EPA将举办一个公开的网络研讨会，任何人都可以了解拟议的监管行动的概述。日期、时间及报名信息还未发布，EPA表示将很快进行公布。

本文内容来源：EPA,由以勒标准翻译整理。以勒标准尊重知识产权，如转载内容涉及版权问题，烦请联系我们及时处理。翻译/整理不易，凡转载或引用本网站内容，请注明来源：杭州以勒标准，感谢您的支持！更多法规资讯实时跟踪，可搜索“以勒标准”官方微信公众号，获取第一手法规资讯，掌握最佳贸易时机！