▌背景

11月12日，美国环境保护署（EPA）宣布了一项针对石油和天然气领域减少甲烷排放的最终规则。此规则有助于落实国会在《通胀削减法案》中的指令，即征收废弃物排放费用，以更好地保障有价值的天然气进入市场而非污染空气。

新规则对高排放的石油和天然气生产商征收费用，因为他们将燃烧产生的甲烷排放到大气中，而不是将其收集起来，从而浪费了超过具体限度的甲烷。这项费用与财政激励措施相配合，鼓励石油和天然气公司修复泄漏的管道或基础设施。

依照国会指示，废弃物排放费用仅适用于高排放的石油和天然气设施的废弃物排放。《通胀削减法案》规定，从2024年的报告年度起，废弃物排放费用适用于向《温室气体报告程序》报告年排放量超过 25000 吨二氧化碳当量的某些石油和天然气设施产生的甲烷排放。此外，依照国会指示，2024 年报告年度的废弃物排放费用为每吨废弃物排放 900 美元，2025 年增加到 1200 美元，2026 年及以后为 1500 美元，且仅适用于超过法定规定甲烷强度水平的排放。

EPA 的最终规则详述了费用的实施方式，包括费用的计算以及费用豁免的应用。

甲烷是一种无味无形的气体，其变暖能力是二氧化碳的80多倍。甲烷是我们家中取暖和炉灶用气的主要成分，也是石油和天然气钻探的主要副产品之一。

它也在显著地使地球变暖。一个国际科学家机构得出结论，现在大气中甲烷的浓度比至少80万年来的任何时候都要高。据美国环保署称，迄今为止，地球变暖的三分之一都是甲烷造成的。

对于即将上任的特朗普政府来说，要推翻这项规定可能会很棘手，因为该计划已被纳入拜登的气候法，而拜登的气候法已于2022年在国会获得通过。如果共和党人拿下众议院，推翻这项规定将需要国会的另一项法案；虽然这并非不可能，但与特朗普政府自行采取行动相比，这可能是一场艰难的爬坡，所需的时间也更长。

EPA署长迈克尔-雷根（Michael Regan）在一份声明中说："环保署一直在与工业界、各州和社区合作，减少甲烷排放，以便天然气最终能作为可用燃料而不是有害的温室气体提供给消费者。”

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